“‘党群连心站’不是一个机构、一个层级，是自然庄党组织引领村民自治的桥梁和阵地，一般设在自然庄党小组长或村民理事会理事长家中，做到有标识、有组织架构、有党旗、有制度、有桌椅板凳、有公开栏、有学习资料等‘七有’。”淮北市濉溪县委组织部副部长陈光说。探索建立“党群连心站”，是濉溪县委深入贯彻落实党的十九大精神的创新举措，也是对近年来各镇探索村民自治新思路、新举措的总结和升华。

在濉溪县213个行政村中，百善镇道口村把创立“党群连心站”特色党建品牌与脱贫攻坚相结合，积极探索基层党建工作新机制，充分发挥好党的组织优势、政治优势和群众工作优势，聚焦办好群众家门口的事，打通服务群众“最后一公里”，形成了行之有效的做法，取得了实实在在的成效。

民主评议 扶贫对象识别退出更精准

“今天参加评议会共309人，同意的302人，得票超过90%，通过刘彦彬为贫困户。”这是道口村白布刘庄通过“党群连心站”开展民主评议贫困户的投票结果。白布刘庄村民理事会理事长刘彦亮介绍，以前村里贫困户都是经过户申请、村评议，再上报到镇，群众参与度低，扶贫对象识别不精准，存在漏评与误评现象。对此，一些群众颇有微词。

如今，道口村各自然庄建立了“党群连心站”，通过发挥“一组一会”作用，扶贫对象识别做到在本自然庄“党群连心站”内完成，各家各户都有代表参与，不仅扶贫对象识别精准了，而且群众公平感也提升了，解决了精准扶贫工作中存在的最大问题和困扰。

百善镇道口村下辖7个自然庄，8个村民小组，人口4650余人，现有耕地9300亩。全村一个党总支，下设两个党支部，8个党小组，104名党员，是濉溪县22个建档立卡贫困村之一。

早些年，随着农村社会发展和自治实践深入，尤其是并村之后，各行政村普遍规模扩大、人口增多，以行政村为基础的村民自治面临许多新问题，表现在政策悬空、事情包办、矛盾堆积等等。在这样的背景下，道口村党总支深刻领会淮北市委“一组一会”制度设立的初衷和深意，创造性地把“一组一会”建立在“党群连心站”内，不仅健全完善了村民自治制度，而且构筑了矛盾纠纷化解、脱贫攻坚的战斗堡垒，使党组织领导下的村民自治覆盖到最小单元，保证了村民能够在党组织的领导下，在关系切身利益的问题上充分表达意愿、民主协商议事、参与监督管理等自治活动，为推进乡村振兴战略实施提供了坚强保障。

从2017年底开始，道口村“两委”组织全村7个“党群连心站”的党小组长、理事长，以自然庄为单位召开民主评议会，对本自然庄内所有建档立卡贫困户进行退出评议，对本自然庄内新增贫困户进行民主推荐评议。各自然庄“党群连心站”还发挥党小组、理事会成员亲缘、人缘、地缘优势，广泛宣传发动，深入走访调查，对本庄已脱贫户和困难户进行大摸底，确保了扶贫对象的识别退出更精准，做到了让各方满意。

移风易俗 减轻农民负担凝聚脱贫力量

“选择用‘十五号’的名字，一是指礼堂内只放15张餐桌，办酒席不得超过这个数；二是寓意圆满。”百善镇党委委员、组织委员牛忠礼说，道口村“十五号礼堂”的建立，也得益于“党群连心站”。

近年来，随着人民生活水平的提高，农村婚丧嫁娶相互攀比的势头有所抬头，红白事的随礼也水涨船高。刚刚小富起来的农民为了脸面好看，讲排场要风光，不得不打肿脸充胖子，违心地大操大办。农民群众，特别是贫困群众深感“压力山大”。刘道口自然庄“党群连心站”成员在讨论移风易俗工作时，提出建议，一是红白事礼金重，成为村民沉重负担；二是村民办红白事没有场地，到饭店又铺张浪费，希望能建立办事场所。

意见传递到道口村“两委”，村里统筹考虑，采取“一事一议”方式争取资金，在村中心广场建立“十五号礼堂”，为举办红白事的村民提供免费场所。同时，制定红白理事会章程，规定随礼礼金数，红事不超过100元，白事不超过50元。“粗略统计，仅随礼‘份子钱’这一项，今年就省去近2000元，负担的确减轻了。”刘道口自然庄贫困户刘夫志说。移风易俗工作开展前，平均每年在村里随礼就要花去4000元以上，现在下降了一半多。

在移风易俗工作中，道口村通过“党群连心站”广泛征求村民意见，建立办事场所，制定红白理事会章程，规定宴席桌数、人情礼金数、彩礼数，杜绝过寿宴、乔迁宴、购车宴、升学宴、参军宴，禁止红白事请“喇叭班”，提倡婚事新办、丧事简办，引领群众尊良俗、去低俗、除恶俗，让乡村风气正起来。

许多贫困户、边缘贫困户感到人情负担减轻了，脱贫攻坚的精气神更足了，并把节约的资金用在发展生产和脱贫致富上。同时，文明节俭、孝老爱亲、团结互助在该村蔚然成风，进一步带动了文明乡风、良好家风、淳朴民风。

群策群力 架起百姓脱贫奔小康桥梁

道口村种道口庄贫困户李秀平，双腿残疾站不起身，丈夫也是一身的病，家里没有稳定的收入来源，生活困难，驻村扶贫工作队一直没为其找到精准帮扶的好路子。驻村扶贫工作队找到这个庄的“党群连心站”，党小组长刘夫欣等人针对李秀平身体状况，帮她在自家办了小超市，并帮其申请在柳孜文化园景区摆小摊，李秀平直夸“党群连心站”发挥了大作用。

什么产业最适合村情，什么项目最适合群众实际？老百姓最有发言权。为确保扶贫项目选题精准，得到群众认可和支持，道口村依托“党群连心站”召开党小组、村民理事会成员“诸葛亮会”，请大家一道协商自然庄发展大计。自然庄党组织和村民理事会根据群众提议，逐个分析、逐笔算账，一个个适合当地村民发展的扶贫项目正逐步实施。

村民理事会成员在走访中发现，贫困群众“坐等靠”思想严重的一个主要原因是因为肚子里没“墨”，没技能、没本领，不知道干啥，久而久之就有了畏难情绪。道口村各自然庄“党群连心站”通过征集贫困户的诉求和意见，相继开展了贫困户就业技能培训、养殖技术培训等专项培训。针对有劳动能力且又缺乏技能的贫困百姓，多次邀请创业导师和成功小老板集中授课，帮助他们掌握一技之长，增强自主脱贫致富本领。

“‘党群连心站’仅仅是为贫困户提供一个脱贫致富的平台，‘摘穷帽’归根结底是让贫困群众学会自己站起来，关键是激活‘内生动力’、增强‘造血’功能，变‘要我发展’为‘我要发展’。”对贫困户思想层面的问题，道口村党总支书记刘超有着深刻理解。

近年来，道口村不仅在物质方面送温暖，更坚持在精神方面鼓志气、增信心。尤其是党小组成员和村民理事会成员每次走村入户，都会重点鼓励那些失去信心的贫困户，通过列举身边一个个“摘穷帽”的鲜活事例，引导他们认识到幸福都是奋斗出来的，好日子要靠勤劳的双手去开创。贫困群众有活干、有收入，“坐等靠”的思想有了变化，除了学会用双手和才智脱贫致富外，还积极投身到村里各项工作，有力促进了美丽乡村建设、秸秆禁烧等工作。

现在的道口村已经退出贫困村行列，正在着力打造集特色农业、生态、旅游、餐饮、购物、服务为一体的“幸福道口 美丽道口”。

党旗引航脱贫路，先锋托举小康梦。“党群连心站”的创立，已显示出强大的活力和凝聚力。濉溪县通过明确功能定位、灵活设置阵地、健全党小组和村民理事会两个组织，把“党群连心站”建起来；通过召开“民主评议会”“协商议事会”，把“党群连心站”用起来；通过打造“行走的党组织”，把“党群连心站”活起来，实现了村级运转更加高效畅通、群众办事更加方便快捷、干群关系更加和谐紧密，达到了上级满意、村“两委”满意、群众满意，激活了“党建扶贫”的末梢神经，开创了自然庄党组织引领下的村民自治新模式。（吴永生 王晨） 

(责编：黄艳、金蕾欣)